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临夏市人民政府2018年政府信息公开工作年度报告
發布時間:2019-05-30     瀏覽次數:352

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》和《甘肅省人民政府辦公廳貫徹落實<國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》工作安排,綜合市直各部門、各單位的政府信息公開工作年度報告和有關統計數據而成。全文包括:概述,主動公開政府信息情況,政府信息依申請公開辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開存在的主要問題及改進措施,需要說明的其他事項八部分,報告所列數據統計期限自2018年1月1日起至12月31日止,報告電子版可在“甘肅?臨夏市”門戶網站的“政府信息公開專欄”(網址:http://www.hmzi.net)下載,如有疑問,請與臨夏市政府信息中心聯系,電話:0930—6325958,郵箱:[email protected]

一、概述

2018年,臨夏市政府信息公開工作全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨中央國務院、省委省政府、州委州政府關于政務公開工作決策部署,深化改革創新,規范公開平臺,拓展公開渠道,加強信息發布和政策解讀回應,始終把政府信息公開作為推進依法行政,建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府的重要內容和保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權的有效抓手,切實加強對政府信息公開工作的組織領導,努力完善政府信息公開相關配套制度,不斷增強政府信息公開實效,以公開促公正,以公開促效率,以公開促廉政,讓權力在陽光下運行,努力打造“陽光政府”。    

一是健全工作機制。成立了由市政府分管領導為組長、政府辦公室、政務中心主要負責人為副組長,政府組成部門主要負責人為成員的政府信息公開領導小組,下設辦公室于市政府信息中心,協調處理政務公開具體事務,負責對各鎮、街道辦事處、政府各部門、市直各單位推行政府信息公開工作進行督促落實。

二是規范公開內容。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,堅持以“公開為原則,不公開為例外”遵循公正、公開、便民的原則,認真落實好政府信息主動公開和依申請公開制度,創造性開展工作。重點以“中國·臨夏市”門戶網站為載體,完善對主動公開和依申請公開的審核機制,規范了政府信息公開的工作程序。制定印發了《臨夏市人民政府辦公室關于貫徹落實〈全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》《臨夏市2018年政務公開工作要點》、《臨夏市人民政府信息公開指南》、《全市政府系統政務信息報送工作制度及評分辦法(試行)》等文件,推進全市政務公開及信息公開工作全面落實。

三是完善公開形式。為真正將利民、便民落到實處,我市在政府信息公開形式上作了充分考慮,除了重點依靠“中國·臨夏市”門戶網站及甘肅政務服務網臨夏市子站外,還充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體進行信息公開與宣傳,有力宣傳臨夏市各項工作成效,塑造我市形象。 

四是嚴密公開程序。今年以來,我市按照“誰制定、誰審查、誰公開、誰負責”的原則,建立健全信息公開保密審查制度,要求全市嚴格按程序公開政府信息,部門發布重大信息,必須由法制辦、保密局、網信辦和政務中心審核后才能發布,確保了信息發布規范。  

二、主動公開政府信息的情況

(一)主動公開政府信息的數量。

各部門、各單位在全面公開機構職能職責、法律法規、規范性文件、行政審批事項、日常工作動態的基礎上,緊緊圍繞推進財政預算決算、保障性住房、食品安全、環境保護、工程建設招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費、社保數據等社會重點關注領域,充分發揮政府門戶網站、政務微博、客戶端、新聞媒體等有效形式拓寬公開渠道,主動公開信息量有了大幅增加。2018年,全市各級政府及部門共主動公開政府信息累計達30903條。其中:主動公開政府信息數為14條,通過不同渠道和方式公開政府信息30889條。

(二)主動公開政府信息的形式。

主動公開政府信息的形式主要包括政府網站、政府公報、新聞發布會、政府信息查閱場所、報刊廣播電視、兩徽一端等新聞媒體及其他便民渠道。2018年市政府信息強化了政府網站信息公開制度,使公開內容更加全面。堅持每半個月度對全市政府系統網站運行情況和常態化監管工作情況進行檢查,定期通報,督促整改,推動網站管理日常化、規范化,暢通政府信息公開的基本渠道。

(三)開展政策解讀情況,政策解讀數量。

為確保政府公開信息讓人民群眾看得見、聽得懂、信得過、能監督。我市通過政策解讀專欄,發布本市市長政策解讀,轉載中央、省、州政府門戶網站關于國家政策、法規、文件、方案等方面的解讀,全年發布政策解讀文件共計107條。

(四)回應輿情熱點情況。

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,切實強化政府信息輿情監測工作,擴大輿情收集范圍,建立了政務輿情監測收集研判回應機制。對重大輿情和公眾關注的社會熱點問題,按程序第一時間發布權威信息,主動引導輿論,并根據輿論走向和工作進展情況,持續跟進、動態發布信息,加強互動交流,解疑釋惑,凝聚共識,增進社會各界對政府工作的理解和支持。2018年全年回應公眾熱點或重大輿情數量為334次。

(五)人大代表建議和政協委員提案辦理公開情況。

2018年市政府承辦人大代表意見建議共計81件。截止目前,所提問題和建議已經解決和采納的的67件,占總數的83%;所提問題和建議列入計劃準備解決和采納的14件,占總數的17%。

2018年市政府承辦市政協委員提案共計63件。截止目前,已經辦理的54件,占總數的85.7%;正在辦理的9件,占總數的14.3%。

(六)《臨夏州2018年政務公開工作要點》落實情況,重點領域信息公開情況。

1、推進“放管服”改革信息公開

2018年,市政務大廳共計進駐部門38個,設立服務窗口69個,政府各部門派駐“首席代表”和窗口工作人員153名。據統計,2018年來共計受理各類政務服務事項5.2萬件,辦結率達99.91%;據測評,群眾滿意度測評由2017年的98.61%,上升至2018年的99.81%。

2、推進財政預決算信息公開

臨夏市持續完善預決算公開制度,出臺預決算公開工作方案、部門預算和“三公”經費預算公開等操作指南,提高部門預決算公開的規范性、準確性。除涉密信息外,堅持所有使用財政撥款的預算單位的預決算全部公開。2018年全年共計公開23條。

3、重大建設項目建設和公共資源配置領域信息公開

臨夏市政府嚴格按照黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的重要部署要求,把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內容,積極回應社會關切,更好保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外,重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開。2018年全年共計公開22條。

4、社會公益事業建設領域信息公開

臨夏市政府嚴格執行《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2018〕10號)

的文件精神,圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,明確相關信息公開內容。2018年全年共計公開349條。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2018年,未收到任何形式的申請公開政府信息的要求。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全市各部門、各單位在受理依申請公開政府信息工作中均沒有收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情

2018 年,我市嚴格按照《條例》規定開展政府信息公開工作, 主動及時公開政府各相關信息,及時答復依申請公開的信息。

2018 年,臨夏市未發生因政府信息公開工作而產生的行政訴訟和行政復議案件。

六、政府信息公開工作機構、人員、經費的情況

臨夏市政務公開的領導的機構為臨夏市政務公開領導小組,領導小組辦公室設在市政府辦公室,日常工作由市政府信息中心承擔。無專項經費。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

(一)工作中存在的主要問題和困難

一是重視程度不夠。一些部門對政府信息公開工作重要性認識還不夠,臨時確定工作機構,沒有配備專人,工作推進較為緩慢,進展不平衡。二是主動公開特別是重點領域信息公開力度還不夠大。三是各部門、各單位工作開展不平衡,“五公開”工作機制還不夠健全,公開內容深度有待進一步加強,解讀回應的質量、頻次和效果還不夠高。

(二)具體的解決辦法和改進措施

2019年,我們將繼續堅持以公開為常態、不公開為例外,按照推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開等要求,加大政府信息公開工作力度,加強信息公開工作體制機制建設,健全監督考核機制,采取有力措施,進一步推進我市政府信息公開工作全面深入開展。

1、進一步提高思想認識。一是進一步梳理各鎮人民政府、街道辦事處、政府各部門、市直各單位信息,及時提供,增加人員,定期維護,保證經費,形成機關全員參與機制,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。二是健全和完善政府信息公開工作領導機構,指定責任領導、承辦機構以及配備專職人員,做到工作有領導抓、有機構辦、有專人干,保證及時編制公開政府信息,切實加強政府信息公開。 

2、進一步拓寬公開范圍。針對政府信息公開工作涉及面廣、情況復雜、難度較大的特點,在具體工作中,加大行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地和房屋征收以及以教育為重點的公共企業事業單位等重點領域的政府信息公開力度,重點與普遍相結合,以點帶面,推進政府信息公開向縱深開展,做到不留死角,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

3、妥善處理依申請公開。進一步完善政府信息公開申請的受理機制,規范政府信息公開的內容、方式、程序和監督保障措施,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。探索建立內部溝通協調機制,通過合理設置工作程序,明確責任分工,確保申請事項得到及時回復。

4、抓好政府信息公開的檢查監督。加大政府信息公開的檢查監督力度,強化責任追究,使政府信息公開的監督經常化、制度化、規范化,不斷提高人民群眾對政府的滿意度。此外,強化監督保障機制,對政府信息公開的內容進行認真審核把關,充分發揮社會監督的作用,開展定期、不定期的民主評議活動,廣泛聽取各方面的意見和建議,保證政府信息公開內容的真實、全面和有效,使政府信息公開工作在構建陽光政府中發揮更大作用。

5、進一步完善考核機制。完善考核評價機制,制定出臺政府信息公開工作相關的配套措施辦法,建立切合臨夏市實際的政府信息報送、發布、公開的工作程序網絡。對各部門、各單位貫徹落實《條例》的情況進行督促檢查,及時發現問題,制定行之有效的措施辦法,限期整改。加強實地和網上督察,建立健全定期通報制度和考核制約機制,推動政府信息公開工作制度化、規范化。

八、需要說明的其他事項與統計表

無其他說明事項


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